徐红霞：建设西吉县2010年基本口粮田水浇地可行性分析 |
| 2012-10-26 14:22 作者：徐红霞 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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【硅谷网10月26日讯】据《科技与生活》杂志2012年第16期刊文称，西吉县为切实巩固退耕还林成果，发展后续产业，规划建设2010年基本口粮田水浇地项目，项目是否可行还需效益分析。
关键词西吉县；基本口粮田；水浇地；效益分析
西吉县2010年基本口粮田水浇地建设项目涉及什字乡和马莲乡的12个行政村43个自然村，2084户11591人，全部为退耕户，退耕面积15405亩。现有水浇地面积3428亩，人均不到0.3亩。
为切实巩固退耕还林成果，发展后续产业，规划在项目区发展小片水浇地3868亩，其中新增灌溉面积440亩，改善灌溉面积3428亩，项目覆盖率达到100%。项目的实施对彻底解决项目区退耕农户口粮田问题，巩固退耕还林成果，促进当地经济持续发展，改善生态环境，增加农民收入，提高退耕农户生活水平以及维护社会稳定、建设和谐西吉都具有十分重要的意义。
1项目区概况
1.1自然概况
2010年基本口粮田水浇地建设项目区位于葫芦河一级支流什字河和马莲河的川道区。葫芦河川道区地势平坦，土层深厚，土壤肥沃，气候适宜，作物适应性广，水土资源开发利用条件好，农业增效潜力大，自然条件较好，是西吉县主要库井灌区，也是全县主要粮食产地。灌区范围内地势西高东低，北高南低，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害比较频繁，旱灾是限制农业生产的主要因素。
水库自流灌区建于二十世纪七、八十年代，主要由人工完成，国家投入少，建设标准低，先天不足；加之缺乏维修资金，渠道淤积破损严重，建筑物老化损坏，灌溉依靠土渠输水，造成水资源大量浪费，致使灌区有效灌溉面积锐减，灌溉效益下滑，严重制约着当地经济的发展及群众生活水平的提高。同时，在水库灌区边缘有零星分散的水平梯田，由于当地财政困难，群众收入水平低下，没有能力筹集资金对水平梯田进行水利工程配套建设，致使有限的水资源得不到开发利用。“十年九旱”是制约当地农业生产及农村经济发展的一大桎梏，当地农民基本处于靠天吃饭的局面，农业生产抵御自然灾害的能力极其脆弱。
1.2建设布局
项目区灌溉水源为水库和机井，库坝自流灌区规划对斗渠进行衬砌，渠系的布设遵循尽量少占耕地，减少工程量，充分利用原有建筑物，最大限度地控制灌溉面积，节约投资的原则，因此渠道的布设和原渠道基本相同，并尽可能地利用完好的渠道和建筑物，并配置斗口、量水堰、农口、跌水等建筑物。
井灌区均以机井为水源，规划新打机井及更新机井并配套机泵、输电线路和低压管道。工程共布设干管、支管二级管道，田间通过给水栓接快速活接头移动软管进行灌溉，采用移动软管+沟灌（或小畦灌）的节水灌溉技术模式。
2效益分析
2.1经济效益
本项目效益按有、无项目对比可获得的直接效益和间接效益计算，效益计算采用分摊系数法。
2.1.1直接效益
1）新增灌溉面积的灌溉效益。
项目实施后，新增水浇地440亩，灌溉效益指该项目向农、林、牧业提供灌溉用水可获得的效益，按项目实施前后的效益变化量计算。小麦、油料的价格均按当地市场价格计算。同时随着灌区节水改造工程的完成和农技措施的不断提高，作物产量将得到提高，各种作物产量的预测详见下表。
农产品价格产量表
项目 小麦 油料
实施前 实施后 增产 实施前 实施后 增产
价格（元/kg） 1.9 1.9 3.6 3.6
产量（kg/亩） 100 300 200 50 150 100
经分析测算，项目实施后灌区农业生产达到稳定时，新增粮食生产能力8.28万kg，增加油料生产能力1.76万kg，年增加效益为22.07万元。由于灌区新增效益是由水利工程及农业工程等综合投入的结果，故对效益进行分摊。灌溉效益分摊系数按0.45计，则项目实施后灌溉效益为9.93万元。
2）改善灌溉面积的增产效益。
项目实施后，保证了作物的适时适量灌溉，可改善灌溉面积3428亩。作物种植以小麦为主，正常运行期平均单产增加量按20kg/亩计算，年增加效益为13.03万元，灌溉效益分摊系数按0.45计，则分摊灌溉效益为5.86万元。
根据经上分析，正常运行期年增加效益为35.1万元，亩增效益90元，分摊灌溉效益为15.16万元。
2.1.2间接效益
间接效益只考虑通过节水改造措施而且不增加灌溉面积的情况下，可实现的节水转移效益。通过节水改造，库坝自流灌区渠系水利用系数由现状的0.6提高至0.78，田间水利用系数达到0.9，灌溉水利用系数由现状的0.54提高到0.70。井灌区管道水利用系数由现状的0.73提高至0.95，田间水利用系数达到0.9，灌溉水利用系数由现状的0.6提高到0.86。灌区每年将节水32.33万m3。灌区年节水量计算详见下表。
灌区年节水量表
项目 灌溉面积（亩） 灌溉定额（m3/亩） 年节水
（万m3）
实施前 实施后
库坝自流灌区 1776 330 254 13.5
井灌区 2092 297 207 18.83
合计 3868 32.33
2.2社会效益
项目实施后，使退耕还林区3868亩农田的灌溉保证率大大提高，工程安全运行，改善了灌区的灌溉条件，提高了灌区农业效益，减轻了农民负担，增加了农民收入，对巩固退耕还林成果，密切党群关系、维护社会稳定、促进农村两个文明建设都具有十分重要的社会效益。
2.3生态效益
通过渠道防渗砌护和管道输水，减少渗漏，节约水量，将多余水量用于生态环境建设，对改善灌区局部小气候、提高水土资源的利用率，都有显著的生态效益。
2.4环境影响评价
2.4.1水土及生态环境影响评价
西吉县气候干旱、降雨偏少、蒸发强烈，水资源贫乏，旱灾频繁，通过库井灌区节水改造项目，实施节水灌溉，实行节约用水，增强水资源调控力度，有效地提高水资源的利用率；结合基本口粮田建设及调整作物种植比例和种植结构，建立起适合当地气候环境和生态环境的作物种植体系，充分利用有限的水资源为农业生产服务。
通过水浇地项目建设，改善灌溉条件，增加灌溉面积，增强了农业抗御干旱的能力，提高了单产。项目实施减轻了水土流失，提供了水源保障，增加了水源涵养能力，调节了当地小气候，而且有效地抵制了干旱、风沙、洪涝等自然灾害，使水土资源得到了合理开发利用，土地利用结构的调整，生态环境大为改善。促进了生态环境向良性、持续、稳定的方向发展。
项目建设过程中的弃土、弃渣等数量甚微，可采取集中处理，通过植物措施就近恢复，实施项目对环境不会造成较大负面影响。
2.4.2社会环境影响评价
基本口粮田建设水浇地项目实施后，可高效利用有限的水资源，改善项目区群众的生产、生活条件和生活环境，极大地的调动农民种粮积极性，保障退耕还林区的粮食安全，有效的保护退耕还林成果。
建设基本口粮田是一项利国利民的民心工程，可促进农村经济持续发展，增加农民收入，提高农民生活水平，对于项目区受益退耕农户尽快脱贫致富以及密切党群关系、加强民族团结、维护社会稳定，促进当地的经济持续、稳定发展，维护社会稳定，都具有十分重要的现实意义。
作者简介
徐红霞（1966-），女，汉族，宁夏西吉人，宁夏大学本科毕业，长期从事基层水利工作。
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