营口市科技企业孵化器发展对策研究 |
| 2012-06-13 17:06 作者：李明福 来源：硅谷网-《硅谷》杂志 HV： 编辑：GuiGu 【搜索试试】
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摘要：阐述营口市科技企业孵化器的发展及其现状，结合本地区实际情况，提出加强制度建设、完善服务功能、强化管理队伍、加大政府财政支持力度、加强多方合作、发展多种形式的孵化器和注重风险投资与中介服务机构的引入等进一步促进本地区科技企业孵化器发展的对策。
关键词：营口市；科技企业；孵化器
中图分类号：F276文献标识码：A文章编号：1671—7597（2012）0420
【《硅谷》杂志2012年4月刊文】科技企业孵化器（简称孵化器）是一种向在孵企业提供战略性的、有附加值的干预控制和商业支持的共享空间设施，是培育和扶植科技型中小企业的服务机构。孵化器应具备共享空间、共享服务、租用企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策五大要素。孵化器的建设可为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列全方位的服务，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助科技型中小企业成长和发展，培养成功的企业和企业家。孵化器的不断发展和完善对调整本地区产业结构，推动高新技术产业发展，发挥着重要作用。
1营口市科技企业孵化器的现状
营口高新技术创业服务中心成立于1996年，是本地区促进科技成果转化、孵化并培育科技型中小企业的重点企业孵化器。是由营口高新区通过政府引导、社会参与，吸引社会资本参与建设的科技企业孵化器。建设初期，在营口高新区建设了7500平方米的1号企业孵化大楼，吸收了40多家初创企业。2002年启用了2号企业孵化大楼，高新技术创业服务中心孵化面积扩大为15000平方米。截至2010年底，在孵企业达到90家，毕业企业50多家，形成了包括新能源、仪器仪表、软件研发、机电一体化设备、汽车保修等5类产品雏形，已培育出5家省级高新技术企业，10家市级高技术企业，成为科技成果转化、培育科技企业的重要载体。2011年营口高新区晋级为国家级区，高新技术创业服务中心晋级为国家级科技企业孵化器。
经孵化的企业绝大部分已具备批量生产能力，在高新区内建立新厂，投入规模化生产转化阶段。其中营口北方检测设备有限公司开发的无损探伤技术已广泛应用于钢材及其制品的检测领域，在我国北方省市占有绝大部分的市场份额；营口元龙冶金设备制造有限公司利用自有专利技术开发出的具有国际先进水平的冶金连铸产品，在五矿营口中板有限公司得到应用，提高钢材生产效率，产品产量、质量得到大幅度增长；营口世纪电子有限公司开发的坦克三防装置，进入军工领域，并不断开发出更新一代的产品，提高了我军的装备水平；营口亚沃流体设备制造有限公司开发的水处理系统，已应用于电厂、污水处理等领域，企业效益不断提高，现年产值超亿元。还有国内领先的电气化铁路使用的铜镁合金绞线技术、天然色素提纯技术和节能永磁电机技术等一批技术得到转化，取得了良好的经济效益和社会效益。
此外，创业服务中心还积极推进区内企业广泛开展产学研合作，与清华大学、大连理工大学、天津大学、东北大学、大连工业大学、吉林大学、上海船舶设计研究院等十几所高校、院所建立长期合作关系，引进了人才和大批技术项目的转化。
营口高新区在孵化器建设与完善过程中，在不断加强基础设施等环境建设的同时，在软环境建设上，采取制定优惠政策，实施多项补贴等方式，积极鼓励和扶持创业企业。开展包括为企业创办初期的工商注册、税务登记等多项服务，让创业者专注于成果研发和转化，大幅度提高了孵化成功率，并使得部分企业毕业后得以迅猛发展，目前部分企业已成为高新区的利税大户。
2加快营口市企业孵化器发展的对策建议
1）加强孵化器的制度建设，营造有利于孵化器建设的政策环境
制定了《营口市孵化器管理办法》及认定办法等地方法规，对科技企业孵化器建设的加强宏观管理，使推动孵化器能够得到资源合理配置和规范化运作。制定了吸引科技人才、支持孵化器发展、加速企业孵化的多项优惠政策，从法律和政策体系上支持孵化器持续健康发展。
对于孵化器的创新环境建设，必须从本地区的实际出发，采取积极的财税政策、投融资支持以及基础设施建设支持，同时要引导和规范地区相关行业协会和社会团体的形成，加强对孵化企业信用的评价与管理，形成“鼓励创新、宽容失败、勇于实践、提倡竞争、崇尚合作”的良好氛围。
2）完善服务功能，提升孵化能力，提高孵化质量
孵化器的软环境建设是提升孵化能力，加快孵化企业成长、提高孵化成功率的关键。软环境建设的重点应着眼于创业要素的集成和专业服务。应该出台更为有效的措施吸引更多的高级人才来建功立业，培养出一批领军的创业人才队伍。
要为入孵企业提供全方位的孵化服务，营造诸如技术支撑、科技中介、投资融资、人员培训、物业管理、创业文化等软硬环境，开展特色服务，形成区域孵化体系内的资源共享和优势互补。政府应每年投入一定的资金，建立科技型中小企业技术创新基金，引导科技企业的投入，为科技型中小企业及创新技术项目提供风险支撑。着力搭建面向科技型中小企业的各类公共服务平台和各具特色的专业技术公共服务平台的建设。
3）建立一只管理和运作能力强的孵化器管理队伍
要建立一支高素质的孵化器管理队伍，要选择熟悉科技开发，懂得投融资业务，拥有企业管理实践经验，具备改革创新意识的优秀管理骨干人才，要选择职业道德好，服务意识强和具有团队精神的专业化的管理服务团队，同时要建立与孵化器绩效挂钩的激励与约束管理机制，极大地调动孵化器管理和服务人员的积极性和创造性，保证孵化器稳定、健康、持续发展。
4）进一步加大政府财政支持力度
市财政应设立支持孵化器建设和发展的引导资金，通过政府资金的投入，引导民间资本投向孵化器建设，在孵化器内建立投融资体系；要对入孵企业给予一定的政策扶持，使入孵企业尽快成长壮大。要统筹科技资金，集中财力对孵化能力强、政策鼓励范围内的孵化器给予重点资金支持。
5）加强多方合作，促进孵化器发展
孵化器的建设与发展是个系统工程。一是要建立产学研合作关系，与大专院校、科研院所联合创办科技园，实现产学研紧密型合作，也可以采取战略合作和共建的方式，建立各类创业基地，实现松散型的结合；二是要建立政府与社会各类组织的合作关系，积极鼓励和引导多种社会组织根据其区域特征、自身特点及其职能，共同参与创办不同类型的孵化器；三是要建立企业孵化器行业协会、产业战略合作联盟等，加强合作与交流，促进优势互补和资源共享；四是开展与境外企业孵化机构的合作。
6）发展多种形式的孵化器，做大孵化产业
孵化器以市场机制来引导和推进。一是要建立以企业为主体、投资多元化、实行市场运作、政府扶持的科技企业孵化体系，使更多的具有实力的企业参与，吸引更多社会资本、先进技术成果及勇于创新人才创办孵化器，为本地区科技企业孵化器的建设和发展提供广阔的空间；二是根据全市经济和产业发展的需要，不断探索新的创新模式，形成三纵四横的孵化器体系结构。横向发展综合孵化器、国企孵化器、大学园孵化器及专业孵化器，纵向形成以国家级孵化器为龙头，省、市孵化器为主体，区县孵化器为基础的多层次孵化器并存的发展新格局。
7）孵化器的发展中，要注重风险投资与中介服务机构的引入
风险投资作为支持科技创业最重要的手段之一引入到创业过程，使科技创新企业在孵化过程中可获得充足的发展资金、掌握管理经验和上市渠道，不断提升孵化器的孵化质量，提高孵化效率。同时要引入能够推进孵化器发展的中介服务机构，与孵化器建立紧密合作关系，将产生“优势互补、双方受益、共同发展”的良好效果。（注：本文版权归作者本人和硅谷杂志所有，禁止他人未经授权转载） |
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