【硅谷网2020年5月14日讯（冷夜轩）】2020年3月有消息称美国政府正在考虑将出口管制扩展至半导体制造设备领域。硅谷领导力集团致信美国商务部部长，要求美国对半导体行业及其附属技术的出口管制进行任何改变，都应通过拟议的规则执行，该规则在实施前应征询公众意见。硅谷领导力集团担心，拟议对半导体行业实行出口管制而未征询公众意见可能会遭受意想不到的后果。
据硅谷网获悉，美国半导体设备制造商LAM(泛林半导体)和AMAT(应材公司)等公司发出信函，要求中国国内从事军民融合或为军品供应集成电路的企业，不得用美国清单厂商半导体设备代工生产军用集成电路，同时“无限追溯”机制生效。
对此，2020年4月初，半导体产业协会、美国国家对外贸易委员会、国际半导体产业协会SEMI以及其他六个组织，共同签署了一封信件，并发送给美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)，敦促威尔伯·罗斯允许公众发表意见，然后再将该规则付诸实施，以避免意外后果。信中提到：“拟议变更将对半导体产业、全球供应链和更广泛的技术领域产生重大影响。”2020年5月11日，硅谷领导力集团同样致信美国商务部部长，主要是关于美国考虑对半导体行业出口管制的变更事宜。
以下是信件内容：
尊敬的美国商务部秘书威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)：
硅谷领导力小组致信要求美国对半导体行业及其附属技术的出口管制进行任何改变，都应通过拟议的规则执行，该规则在实施前会征询公众意见。此过程将确保更高的透明度和参与度，并有助于避免可能无意间破坏创新经济的政策。
硅谷领导力小组由惠普公司的戴维·帕卡德(David Packard)于1978年成立，代表硅谷330位雇主。领导力集团的成员公司经济活动收入超过4万亿美元，我们致力于增强美国的全球技术优势。
我们担心，拟议对半导体行业实行出口管制而未征询公众意见可能会遭受意想不到的后果。出口管制的重要目标旨在加强国家安全和保护知识产权，但也应考虑到其对我们经济的影响，应有选择地部署这些管制。过度的控制将施加过度繁琐的限制，这对于美国公司而言得不偿失。
此外，如果增加对半导体行业的出口管制，美国公司将被拒绝进入海外市场。因此，与美国企业竞争的外国公司将拥有明显的优势，这将损害美国的经济增长、就业机会和全球市场份额。
半导体出口管制的过度应用也削弱了美国在创新方面的全球主导地位，这在很大程度上影响我们的研究机构和企业与来自世界各地的合作伙伴之间的合作。对某些最有前途的技术的出口管制将剥夺美国研究人员与外国合作伙伴的联系，并阻碍美国公司开发和增强产品和服务。我们可能会落后于没有此类限制的全球竞争对手。
当商务部考虑如何最好地平衡国家安全与经济稳定时，我们鼓励商务部与行业以及商业领袖合作解决这些问题。
请考虑将硅谷领导力小组作为实现我们共同的安全，创新和经济实力目标的资源。
PeterLeroe-Muoz
法律总顾问兼技术与创新政策高级副总裁硅谷领导小组
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