到今年，宁波国家保险创新综合试验区创建已介两周年。近日，宁波市金融办副主任王勉向记者透露，宁波将在保险功能平台和生态体系建设上实现新突破，全力打造“保险硅谷”。记者现场采访中了解到，目前宁波已获批两家保险法人机构：东海航运保险公司和永诚保险资产管理公司。在保监部门排队待审的保险公司项目有四个，已完成申报准备工作的项目有四到五家。王勉说：“我们觉得项目定位具有可行性的保险公司筹设项目还有若干家，包括中国交通建设集团准备在宁波发起‘一带一路’的财产保险公司，太平洋保险公司准备在宁波发起的专业性保证保险公司。此外，台湾富邦金控和加拿大枫信集团都是在当地最知名的跨国金融财团，他们也有意到宁波设立保险法人机构。”
值得注意的是，宁波正全力打造保险“全产业链”，希望借试验区的品牌影响力以及创新环境、政策环境，引进和打造一批保险产品的研发中心、创新孵化基地、保险科技公司、保险第三方共性技术平台和实验室等，同时也培育和引进专门投向保险科技的投资基金。
目前为止，已经有20余家保险科技公司正式落户宁波，在保险科技投资基金方面，宁波在国内最早落地了两支投资基金，一是海尔金控、宁波金控的中互保投资基金，二是复星集团在宁波设立的保险科技产业投资基金，这两支基金一期规模分别是20亿元和10亿元。与此同时，中国保险博物馆也在紧锣密鼓地推进中，这是由宁波市政府和中国保险学会共同主办的全国性项目，即将在今年内开馆，是全球第一家保险专题的公共博物馆。而且，宁波正着手打造一个智库平台——与武汉大学联手共建国家保险创新发展研究院，计划年内正式挂牌运作。产业集聚平台方面，宁波市鄞州区在国内首先开园了保险科技产业园，江北区以中国保险博物馆和董辅礽纪念馆等保险文化项目为抓手，打造泛“老外滩”的金融保险创新港，宁波的保税区、海曙的金汇小镇等平台，也在全力推动保险科技产业的培育和孵化。保险公司方面，人保集团、国寿集团、太保集团、紫金保险等已在宁波建立起了总部研发和创新中心。
保险巨头先行先试
宁波国家级保险试验区的创建吸引人保、国寿、平安等诸多保险公司的目光，成立伊始便有11家保险总公司在宁波设立创新试验区或创新试验基地。经过两年的创新发展，试验区内保险公司试点先行，在保险产品创新上不断突破，人保集团、国寿集团、太保集团、紫金保险等分别在宁波建立了总部研发和创新中心。全国首个互联网保险产业基金中互保宁波产业基金也于2018年3月12日落户江北。
人保财险推出电梯安全综合保险，首创了“保险+服务”的电梯安全管理模式，同时也研发了人保PICC电梯卫士平台，从事后赔偿转向全程保障，更加注重对电梯维保过程的监控。人保财险宁波分公司相关负责人表示，综试区提出的“以保险全产业链创新做全域保险”理念是中国保险业升级的主流方向。
太保产险、中国信保等多家保险公司，在当地推出了小微企业财产保险，无抵押、无担保的小额贷款保证保险。据介绍，近两年小贷保证保险的保费依然以20%以上的速度在增长，总体上盈亏平衡，风险可控。
宁波市江北区金融办负责人向记者介绍，2017年，江北区与平安养老保险宁波分公司签订了50亿保险资金的合作备忘录，接下来几年对海绵城市建设、棚户区建设等方面提供资金支持。此外，平安产险则在试验区首推“中国制造2025”的市场落地，打造了“专利培育+保险+维权保险”的创新项目，并推出了平安文明养宠免责险，高层次人才平安综合险等产品。
创立保险创新保护机制
宁波试验区在配套创新保护和政策支持方面颇为引人注目。除了可享受全国所有自贸区保险政策之外，宁波还在机构批设、项目试点、资金运用、高管任职等方面获得有力支持，记者了解到，宁波配套出台了全国第一个保险创新保护制度、创新统计指标体系，以及目前国内力度最大的保险机构引进奖补政策。
宁波保监局财产保险监管处处长耿岳告诉记者，在宁波金融办指导下宁波区域也制定了创新保护政策。以前保险产品没有专利，一个新产品问世后很容易被其他公司拷贝、复制推广。宁波的创新保护政策是全国独有的，建立专家组对创新项目进行评审，如果认定在产品保障范围、服务模式、保险+服务业态等方面属于全国首创，则给予一定保护期，保护期结束后就交给市场。这样既保护了初创公司的创新积极性，又不赋予其垄断地位。
此外，江北区还鼓励保险公司以股权投资、债权投资方式参与经济社会发展。比如，引入了由长城人寿出资5亿的专项发展基金，以股权形式入股。引入太平资产管理有限公司保险资金6亿，用于宁波城投棚户区改造不动产债券投资。
聚焦社会痛点和民生难点
以社会痛点问题为导向，把保险作为应对风险、管理风险、防范风险的有效手段，尽可能用最小的制度成本获得最大的公共安全和公共服务的收益。
统计数据显示，试验区落地两年来，宁波市已推出保险创新项目95个。在医疗领域，设置医疗责任保险覆盖全市所有公立医院和村级卫生室，为构建和谐医患关系开出了“良方妙药”;在公共安全领域，巨灾保险实施三年，已累计向16万户居民家庭支付台风救助赔款9500多万元，受灾群众得到救助;在特种设备安全领域，电梯安全综合保险，通过保险机构对维保工作进行第三方监督，电梯维保工时明显增加，故障率也有所下降;在司法保障领域，试点司法援助保险，对执行不能的现象，提供新的破解之路，为刑事附加民事受害者家庭提供捐助。
此外，在服务经济社会薄弱环节很民生难点等方面，宁波是全国首批税优健康险试点城市，同时又率先开展个人医保账户购买商业健康险试点;困境儿童综合救助险、低收入人群医疗保险帮扶项目相继落地。
宁波是全国首个、也是目前唯一一个经国务院批准的国家级保险创新试验区。两年来，在中国银保监会、浙江省委省府的大力支持下，宁波充分发挥保险功能作用，推动保险业在助推经济转型、社会治理、民生保障、政府职能转变、乡村振兴等方面先行先试、不断探索，在全省全国的创新示范效应不断显现。王勉表示，宁波建设保险创新高地和产业集聚洼地的新蓝图正在不断变为现实，力争为全国保险业改革创新发展贡献新一轮的“宁波智慧”和“宁波方案”。原标题：宁波致力打造“保险硅谷”
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