绵阳游仙经开区：打造国家级“城市矿产”示范基地 |
| 2013-10-15 16:07 作者：www.guigu.org 来源：硅谷网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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重点打造循环经济示范区、光电产业园、电梯产业园、雅化工业园四大专业园区建设，计划到2017年建设成为500亿元级园区
“先行先试先创造，敢想敢干敢为先”。
绵阳市游仙区经济开发区，正以这一精神，以列入省政府明确的“51025”工程和市政府“园区千百亿”工程重点培育园区为新的起点和动力，按照“规划先行、政府主导、企业主体、市场运作、多方参与、分步实施”的原则，向到2017年建成500亿元级园区冲刺。
A
强“筋脉”，2年，荒坡地上崛起现代化园区
在小枧沟镇村民谢明强的记忆里，两年前，五里梁还是一片荒山坡。两年后，这里道路四通八达，现代化厂房拔地而起，自己住进了新房，公交车开到了家门口。
游仙经济开发区地处绵阳科技城核心区内，境内宝成铁路、成绵乐城际铁路，成绵广、绵遂、绵巴高速，绵梓、绵盐快速通道畅达四方，距绵阳机场仅10分钟车程，这里已成为成、渝、西交通枢纽的重要节点。
“外融”通道已打开，游仙区委、区政府深刻认识到，只有加快“内聚”基础设施建设，推进产业布局优化调整，拓展产业，特别是工业经济发展空间，才能招来企业、留住企业。
本着“基础先行，滚动发展”的原则，游仙把园区发展目标与园区的各项功能、产业发展与生产要素有机结合起来，全力快速推进开发区主干道路网络和与之相配套的道路、电力、通信、给排水、环保等公共基础设施建设，尽快提升开发区投资环境和承载能力。
作为游仙工业强区的主阵地、两化互动的新窗口、开发开放的前沿地，南区于2011年9月启动建设，近期规划面积23.38平方公里。开发区坚持土地利用规划、产业规划、城镇规划“三规合一”，由“三纵四横”的道路交通体系互联互通。
“先规划后建设、先安置后开发、先地下后地上、先工业后商业”、“一次性投入到位、一次性建设到位”，南区五里梁工业园主干路网体系及基础设施配套高点起步：投资5.5亿元，建成8.3公里骨干道路及五里梁北路、科创园绿化亮化工程，全面启动经一路延伸段和彩虹路建设；投资4.6亿元，入园企业生产所需的水、电、气、通信、防洪排涝、排污等要素全面保障；投资0.62亿元，完成一级土地整理区域1100米河堤工程。同时，全面完成凯越思源小区、城南安置小区一期等拆迁安置项目建设，拆迁群众得到妥善安置。
伴随经开区南区30万平方米工业厂房建设和6平方公里“六通一平”配套设施建设，入园企业生产所需的水、电、气、通信、防洪排涝、排污等要素全面保障，吸引保和富山、芯联芯等20个项目入驻，总投资112亿元。
在北区石马镇，先期规划1.5平方公里用地，建设“中国科技城电梯产业园”。先后启动辖区货运通道、滨江2号路、中石路以及电梯产业园3条道路及其管网建设，启动道路管网建设。仅2012年，全年基础设施建设投入4亿元，促成科莱电梯一期顺利投产。2013年上半年，电梯产业园分别引进深圳国奥电梯整机生产企业1家，项目投资3亿元，投产后年产整机2万台套；引进广丰电子、美艺包装电梯配套产品企业2家。
瞄准“五大产业园区”，加快工业园区基础设施建设“筑巢引凤”，成为游仙扩容次级突破的“蓄电池”。截至2013年6月，游仙经济开发区已建成面积约12平方公里，现有规模以上工业企业84户，今年1-6月实现营业收入110亿元、同比增长18.8%；规模以上工业实现工业增加值60亿元、同比增长21.2%；完成技改投资15亿元，区域经济实力进一步增强。
B
聚优势，从依靠存量企业“裂变式增长”到内扩外引的“聚变式”跨越
2012年5月11日，总投资119亿元的游仙20个重大工业项目集中开工成为撬动开发区经济发展的有力“杠杆”，项目全部建成达产后预计可实现工业总产值300亿元，税收突破12亿元；2013年8月15日，涵盖一、二、三产业和基础设施建设项目的41个重点项目在游仙经济开发区南区集中开工，这些项目计划总投资114.6亿元，项目全部建成后可实现年销售收入197.3亿元，创利税17.8亿元。
面对激烈的招商竞争，游仙区委、区政府坚信，“撒花椒面”式的盲目招商不仅成本巨大，也难有作为。没有良好的产业生态，引进的企业发展不好，“煮熟的鸭子”也可能飞走。产业链招商，则能实现产业的“无中生有”和“转型升级”同步。
按照“一园一主业，园区有特色”的发展思路，聚集一批具有产业关联性和配套能力强的骨干企业到专业园区，重点打造循环经济示范园、光电产业园、电梯产业园、军民融合产业园、雅化工业园等专业化园区。
如今，政府规划主导的科技城电梯产业园已成为全国电梯产业协会、省招商局、市投资促进局、冶金机械办的共建对象，正致力打造“四川省科学招商示范园”；以企招商的保和富山通过参股注资、孵化生产、资源共享等方式，对入园企业“扶上马、送一程”，加快壮大“保和军团”；科技城光电产业园则充分发挥企业技术影响力和政府的统筹协调优势，为政企合作招商探路……芯联芯、保和、雅化等产业链龙头纷纷将企业总部移师游仙，进一步放大“总部经济”的聚合效应。
以核心理念、核心技术、核心产品整合产业链条、建设专业园区，让游仙经济开发区实现了从依靠存量企业“裂变式增长”，到内扩外引的“聚变式”跨越：南区五里梁工业园依托624航空新城、保和富山再生资源生产基地、芯联芯光电产业园、赞泰中小企业孵化园等，重点发展节能环保、电子信息、新材料产业；北区依托科学新城，重点发展军民融合、电梯制造产业；东区依托绵梓产业带，重点发展食品医药产业。
在经济开发南区芯联芯通信科技公司，车间内数十条生产线匀速运转。一粒米大小的芯片联结着成百上千条“信息高速公路”；一根细如发丝的玻璃纤维，能快速精准地将信号传递到千家万户……芯联芯负责人袁勇均表示，公司将依托技术优势，吸引上下游配套企业，预计今年将有8-10家光电企业入驻园区。“我们不仅要依托芯联芯建光电产业集群，而且还要把绵阳芯联芯作为全球总部，带领旗下新加坡、深圳、成都的三个子公司、全球12个销售办事处，最终将光电产业园建成发端于绵阳科技城的‘光通信世界之芯’、中国‘西部光谷’”。
与此同时，今年7月3日，四川保和富山再生资源产业园再生铜加工产业联盟正式挂牌成立，绵阳铜鑫铜业、绵阳金鑫铜业、四川保和新世纪等6家企业正式加入该联盟，将形成以再生铜加工企业为核心点，以上下游产品企业相互协调相互合作的经济共同体。预计3-5年内将带动同盟成员企业实现整体经济效益翻一番，实现再生铜加工产业联盟销售达到300亿元，解决5000人就业，实现上缴税收上8亿元。
C
优服务，三年成型，五年成邑，八年成城，十年成都
2012年11月8日签约、12月25日投产，芯联芯项目建设创造了游仙项目建设的“园区速度”。公司负责人袁勇均表示，项目快速投产，得益于园区提供的支持。
“三年成型，五年成邑，八年成城，十年成都。”朝着这个“园区梦”，游仙经济开发区奋力为之拼搏，积极争取优惠政策和扶持资金，强化跟踪服务。
优惠政策方面，入园企业按照《关于绵阳游仙经济开发区开发建设实施方案的批复》，享受绵阳国家高新技术产业开发区、绵阳市经济技术开发区等开发园区的支持政策：绵阳市政务服务中心专门成立招商引资重大项目“并联审批”制度，为开发区企业提供全程服务；区政府为重大项目专门成立项目服务领导小组，由一名副县级领导任组长，及时协调解决项目建设中的具体问题；游仙经济开发区专门成立经济发展局和投资服务中心，协助办理相关手续，为企业提供零距离、全方位、一站式的服务。
扶持资金方面，省级开发区成立后，主要有园区基础设施引导资金和园区战略性新兴产业补助资金，从2012年以来累计争取上级无偿补助资金5000多万元（含企业）。开发区将积极为入驻企业协调争取项目资金和产业扶持资金，用于企业发展；可将项目纳入国家财政部贷款贴息范畴，企业优先享受国家相关贴息政策；企业为游仙区引入新的优质的高科技产业化项目，开发区可按相关规定予以奖励；为支持企业产业转移，开发区将为部分优质企业提供过渡性标准厂房，厂房租金可在政府收益中实行适当贴补；开发区为支持企业发展，可针对部分优质企业减免市政设施建设配套费等行政规费用于支持企业基础设施建设。
政务服务方面，游仙区主要领导带头奔走在招商一线，洽谈引进节能环保及高科技企业；开发区40余名党员干部，天天蹲守在工地，贴心服务入驻园区的企业。园区积极推行全程代办制，实行从签约、进场、落地、生产“一站式”代办服务，及时协调督促区内外有关单位切实解决企业建设与发展中存在的问题。建立了限时办结制、要素保障承诺制、建设进度督查制等。坚持“每月至少竣工一个工业项目”，取消开工仪式，每季度集中举行一次竣工仪式，形成“倒逼”机制，全年有14个项目按期竣工投产，有24个投资1000万元以上的新项目开工建设，完成工业技改投入22亿元以上，比2011年增长40%。
两年辛勤努力，游仙经济开发区不断壮大，呈现出良好的发展势头：各组团科学规划布局，功能优势得到强化；各园区基础设施完善，配套服务贴心到位；各产业龙头企业带动，实现链条聚合发展。如今，开发区正向着既定目标奋进，发挥出强力引擎的作用，推动全区经济又好又快地发展。
【园区概述】
产业高地裂变跨越
四川游仙经济开发区于2010年5月经绵阳市人民政府批准成立，2012年12月获批省级循环经济示范园区，2013年3月正式列为省级经济开发区。是国家发改委和财政部批准的第四批“国家城市矿产示范基地”，同时也是省政府明确的“51025”工程和市政府园区千百亿工程重点培育园区。
游仙经济开发区近期规划面积36.88平方公里，由南区（小枧、建华片区）、北区（石马、东林片区）及东区（经济试验区、新桥、魏城片区）“一区三组团”组成。园区重点改造提升节能环保、电子信息及新材料、机械及汽车零部件、食品医药业，加快培育现代商贸物流业，逐步形成“4+1”产业发展格局。到2017年，预计园区实现主营业务收入560亿元。
游仙经济开发区南区（小枧沟镇、建华乡）：
开发区南区北接富乐山国际度假养生区，南连绵阳科技城现代农业科技示范园，西依涪江，东临绵遂高速。该片区近期规划面积23.38平方公里，远期规划控制面积35平方公里，分南部环保产业集聚区、中部航空科技产业园及综合服务功能区、北部生态休闲居住区三大板块，园区主导发展节能环保、电子信息及新材料产业，重点建设中国科技城光电产业园、国家“城市矿产”示范基地、省级循环经济示范园。2012年，南区实现固定资产投资37.4亿元、同比增长37%。园区承载能力明显提升，发展格局日趋协调。按照规划，到2017年，南区将实现规模工业总产值380亿元，成为游仙经济开发区的重要一极。
游仙经济开发区北区（石马镇、东林乡）：
规划面积8.49平方公里，坚持产城一体、园城相融，重点发展军转民产业、电梯制造产业及物流业，着力打造“两园一基地”。即绵阳科技城电梯产业园、绵阳科技城军民结合产业园和川西北物流基地。绵阳科技城军民结合产业园依托中国工程物理研究院军工科技资源优势，打造绵阳市军工科技成果转化的重要平台和载体;中国科技城电梯产业园坚持从电梯产业、电梯产品入手，积极发展壮大电梯产业集群；川西北物流基地充分利用境内宝成铁路、绵广、绵渝高速公路和绵阳火车货站交通优势，全力打造川西北最优质的物流基地。未来五年，北区将成为绵阳具有特色的工业园区，2016年底预计实现工业产值100亿元。
游仙经济开发区东区（经济试验区、新桥镇、魏城镇）：
涉及游仙经济试验区、新桥镇、魏城镇等乡镇（园区），重点发展特色化工、机械、食品医药、商贸物流等产业，着力建设城乡统筹示范区。游仙经济试验区依托中物院和西南自动化研究所孵化高科技军转民项目，重点发展高新技术、汽车制造及机电加工配套产业和第三产业。到2016年，辖区规模企业产值保持在100亿元以上。新桥工业园重点建设综合化工、农副产品及食品加工、新材料加工和机械加工等四大产业。到2016年，辖区规模企业产值预计达50亿元。魏城工业园承接东部沿海产业转移和全市“退二进三”搬迁项目，突出中小企业孵化功能，建成绵阳城东重要中小企业孵化基地。到2016年，预计实现工业产值50亿元。
【园区特写】
五大特色产业园
串起高端产业链
国家级“城市矿产”示范基地、省级循环经济示范园：保和富山再生资源产业园
位于游仙经济开发区南区五里梁工业园。产业园以保和富山再生资源回收体系为依托，大力发展循环经济，增强产业发展内生动力。园区涵盖再生资源回收、分拣（选）、拆解、交易、加工、仓储、现代物流、电子商务等全产业链；将建成五大功能区，即集散交易区、拆解加工区、再制造加工区、产业生活配套服务区、信息网络技术研发中心；形成三大产业链，即以废旧铜为主的铜加工产业链；以废旧轮胎为主的改性胶粉、翻新轮胎产业链；以废旧汽车拆解为主的拆解及零部件修复加工产业链；三大配送中心，即废钢铁加工配送中心、废铝加工配送中心、废塑料加工配送中心。到2017年实现主营业务收入180亿元。
中国最大的光通信模块产品生产基地：中国科技城光电产业园
位于游仙经济开发区南区五里梁工业园。依托新加坡芯联芯微电子有限公司、新加坡微电子研究院强大的研发实力和多项芯片研发专利，全面开展生产、销售与通信相关的芯片、光电器件模块等光电传输产品。通过把绵阳芯联芯通信科技有限公司建设为母公司，直接兼并深圳欧普科技有限公司和深圳市思迈线缆科技有限公司，并已注册成都芯联芯通信科技有限公司，拟注册绵阳芯联芯网络科技有限公司，形成研发、销售、网络集成为一体的集团化企业。以芯联芯公司为依托加大对外招商，力争引进50家以上的上下游配套企业入驻中国科技城光电产业园，全面建成国内最大的光通信模块产品生产基地。积极促成公司与中国电信、中国移动、中国联通、中国广电等形成战略合作，到2017年实现主营业务收入达90亿元。
中国西部最大的电梯生产基地：中国科技城电梯产业园
位于游仙经济开发区北区石马镇。以科莱电梯、腾达电梯、国奥电梯、通力电梯、广丰电子、美艺包装为依托，通过引进电梯整机制造企业，做大做强电梯龙头企业，依托龙头企业吸引配套企业，推动电梯产业集中集聚集约集群发展，力推苏州欣科导轨、广东菱王电梯等整机和配套企业20余家配套企业尽早落户并开工建设，力争用3-5年时间建成西南最大的电梯生产基地。在加快推进电梯整机和配套项目建设的同时，同步推进物流配送、仓储、维保等配套服务建设。到2017年实现主营业务收入50亿元。
中国科技城军民融合产业园
位于游仙经济开发区北区石马镇。充分利用国家科技城新区规划调整的有利时机，依托区域内的中国工程物理研究院、五八兵器研究所、九洲集团、中科环保、高达科技等院所及企事业单位，大力发展军民结合产业，推动军工经济与区域经济的融合、军民资源在空间上的互动和共享，通过创建创新型企业、增加研发投入、建立研发机构、鼓励民口单位参与军工等措施，不断提高企业的创新能力，增强军民科技互动的内在动力，建立和完善军民科技资源信息服务平台，支持企业应用科技创新成果，尤其是军民结合高技术成果转化，建设军民融合产业基地(园区)，发展军转民产业，到2017年实现主营业务收入40亿元。
西南最大民用爆破生产制造基地：雅化工业园
位于游仙经济开发区东区新桥镇。园区计划用3-5年时间，陆续投资建成基础雷管自动装填线制造、DDNP起爆药集约化生产、延期体集约化生产、电子雷管生产、高精度雷管、安全气囊点火具和研发中心实验基地建设等项目。到2017年实现主营业务收入20亿元。 |
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