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【编者按】：本来说的是租赁土地搞园区绿化，而到头来却是搞商业街建设。还在租赁期的土地，在没有经过任何失地农民同意的情况下竟要强行施工，稍加阻拦就抓人拘留。这不可思议的一幕幕就发生在河南省濮阳市华龙区东北庄村的杂技文化旅游园区项目。
本刊记者：王利光
东北庄村位于河南省濮阳市华龙区东北部，距城区9公里。是中国杂技发源地之一。现有耕地3118亩，农户559户。2001年10月被中国杂协正式命名为“中国杂技之乡”。
近日，记者接到河南省濮阳市华龙区岳村乡庄村七组16户村民联名反映，濮阳市东北庄杂技文化旅游园区管委会在没有国土资源部门土地审批手续的前提下，就以杂技园区中原杂技博物馆绿化的名义，将东北庄村百余亩耕地占为己有，用来开发名为东北庄杂技故里街的商业街。因补偿不合理，部分村民拒领土地补偿金，抗议管委会非法征地，却被当地派出所抓走并实施拘留等情况。4月10日记者赶赴濮阳市华龙区东北庄村进行了实地调查采访。
图为：管委会已抢占用耕地准备建设东北庄文化故里街的现场
百亩耕地被租用后“撂荒”
在村民的指引下，记者找到了被他们被圈占的百余亩耕地，这片耕地就在东北庄村的西南角。据了解，这一百多亩土地是由濮阳市东北庄杂技文化旅游园区管委会（以下简称：园区管委会）占用的。记者在现场看到，这一片土地里面杂草丛生。据以前在这片“草地”里拥有口粮田的村民介绍，这片地自从11年的6月份被推土机把将要成熟的小麦推平之后，就一直撂荒。至于为什么撂荒，这位村民道出了他的看法：“管委会是要先让良田荒上一段时间，等长满草再以荒地形式报批国土资源部门，这样土地手续好批。”
被征地农民齐心合力“坚守阵地”
记者采访中了解到，这上百亩土地是属于东北庄村的集体土地。涉及到两个村小组、二十多户村民，是村民们赖以生存的口粮地。 从11年6月份开始园区管委会及东北庄村两委就给这二十多户村民做工作，要求他们同意租赁自己的土地，补偿款是每亩地每年1300元。虽然东北庄村是杂技之乡，但大部分村民还是靠种地维持生活。在国家一再提高粮价等惠农政策的影响下，大部分村民不同意此次征地。
图为：东北庄村民向城市建设记者出示管委会与他们的租地协议
发现园区管委会和村里的干部给村民们做工作不起什么作用，华龙区政府就开始让东北庄村在区里机关单位工作的干部们充当“说客”，回老家去找各自的亲戚继续做工作。不管是威逼还是利诱，东北庄的这些村民们依然是“坚守阵地”，但是后来发生的一系列事情却让他们是又恨、又怕、又心寒。
村民阻止商业街强制施工被抓
4月8日中午，由园区管委会、华龙区和岳村乡政府等单位，共同组织近百人“浩浩荡荡”的来到了东北庄村，目的就是要对东北庄杂技故里街项目进行施工。还没有同意征地的东北庄村村民们自发的上前“护地”，这时早已做好准备的岳村乡派出所当场就抓走了三名组织施工的村民。眼看就要失地的村民在这样随时可能被抓走的情况下，依然上前与施工现场的相关单位领导理论，这才阻止住了他们的“强占”行为。事后村民们找到园区管委会的张凯森主任讨要说法，但得到的答复是：“不管你们同不同意，此地已经归管委会所有”。
无奈的东北庄村村民们觉得只能走信访的路了，4月8日当天下午就到华龙区信访局上访，但是没有得到任何答复。4月9日上午，东北庄村村民们又到濮阳市信访局上访，依旧是徒劳无功。
相关单位应付采访唱起“连环计”
4月11日，记者来到了濮阳市华龙区岳村乡政府进行采访。该乡的办公室主任称：“我们这里有规定，记者采访必须先到华龙区县委宣传部备案，否则乡领导无权回答任何问题”。无奈记者只得“入乡随俗”。华龙区县委宣传部的同志称记者采访的题材县委宣传部不方便配合，只给记者提供了园区管委会一位周主任的电话，并告诉记者管委会主要负责此事。记者当场拨打了这位周主任的电话，但是无人接听。
下午3点左右，多次拨打电话无果后，记者找到了东北庄杂技文化旅游园区管委会，但周主任的办公室却大门紧闭。还好此时接通了周主任的电话，记者说明身份和来意之后周主任称：现在园区管委会等他一下他马上就到。可记者在园区管委会一直等到下班的时间也没有看到这位周主任的身影，再打他的电话也已经关机了。
土地问题是关系国计民生的大问题。《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定：任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的，都必须依法经过批准。对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。东北庄杂技文化旅游园区管委会以博物馆绿化为名开发的商业街，此做法属于典型的改变土地用途。而将东北庄村的百余亩耕以租代征、撂荒、强占等种种做法也着实令人震惊。
记者将继续关注。
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