河北讯: (张亮 王广) 国土资源部一再重申严守耕地18亿亩红线,严查"以租代征"、非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。擅自扩大建设用地规模, 凡未依法办理用地审批的"以租代征"等方式占地建设的,属非法占地行为。然而,国家的政策在河北赵县国土局却遭遇了挑战。
村民:租地建工厂
赵县北王里镇西正村村民称:国土局为完成政绩,大搞招商引资,在未经任何单位批准的情况下租用基本农田建工厂,村民无地可耕种。
2013年5月2日,记者驱车来到河北赵县西正村进行实地调查。在村民的带领下,记者来到施工现场看到,围墙里面两排厂房基本竣工,现场的工人们正在施工。围墙周边及工厂内全是绿油油的麦田地,工厂规模比较庞大,令人触目惊心。
当地群众向记者反映说,村民在自己家宅基地上建房必须向国土部门缴纳耕地占用费,不缴纳者房屋将遭到政府强制拆除,可工厂非法占地一占就是几十亩,国土局却视而不见。
我国《刑法》中有"非法批准征用、占用土地罪"之规定,最高法的司法解释明确界定:凡非法批准征用、占用基本农田10亩以上、基本农田以外耕地 30亩以上、其他土地50亩以上,都属于"情节严重",一旦情节严重,就构成了占用土地犯罪。"以租代征"占用耕地的事实已成立,便系违法。
"以租代征"非法占地是国家明令禁止的违法行为。那么,在种种高压之下,为何赵县还要冒着违法违规风险占用耕地建企业呢?
国土局:的确没手续但正在办理
随后记者和赵县国土局取得联系,国土局办公室人员说:“我们让新寨店国土所马上赶往现场,跟你们介绍详细情况。”过了大约十几分钟,自称是新寨店国土所刘所长打来电话。
刘所长:这块地不是工厂,而是养鸡场,而且手续正在办理,现在让他们停止施工,手续完善后才能动工。
记者:正在办理之中就是现在还没拿到手续,对吗?
刘所长:可以这么说。
记者:该项目在没有土地审批手续的情况下,现在主体工程已经完工,整个工厂已基本建成,国土局对这个情况了解吗?
刘所长:我所知道的就是,这个项目是养鸡场手续正在办理之中。
记者在现场看到工人在两层楼高的厂房,以及在钢结构的建筑忙碌的施工,规模甚是不小,难道这就是刘所长所说的养鸡厂吗?
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