加快推进煤矿企业兼并重组 坚定不移打好三年攻坚战 |
| 2013-03-29 11:28 作者：胡彦殊 董世梅 来源：四川在线-四川日报 关注： 编辑： 【搜索试试】
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“一次决心下够，要求没有例外，三年全面完成。”3月28日召开的全省深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组工作会议，释放出省政府下决心加快推进我省煤矿企业兼并重组、解决煤炭资源整合遗留问题的信号。省委副书记、省长魏宏在会上强调，加快推进煤矿企业兼并重组，国家有部署，政策很明确，我们没有任何理由观望、拖延，必须坚定不移地打好这场为期三年的攻坚战。
此前省政府下发的《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》明确，到2015年底，我省煤矿企业生产规模将不低于30万吨/年，矿井数量将减少到1000个以内，煤矿企业数量减少到300个以内。目前我省有矿井1297个，煤矿企业1090个，煤矿“多、小、散、弱”的情况相当突出。一方面，小煤矿本身已缺乏市场竞争力，必然会被市场淘汰。另一方面，小煤矿发生的安全事故和无序开采对环境的破坏，已经超出社会能够承受的范围。
魏宏指出，加快推进煤矿产业集约化、规模化发展势在必行，但落实这项任务的难度也很大。我们既要依法依规关闭一批不符合安全生产条件、存在安全隐患的矿井，又要有序淘汰一批达不到煤炭产业政策的矿井，还要培育一批安全质量标准化、生产装备现代化、信息化管理水平高的煤矿骨干企业，才能不断提高煤炭工业发展质量和效益，持续推进煤炭工业科学发展、加快发展。
魏宏强调，各产煤市州要吃透国家有关规定和省政府实施意见精神，积极稳妥实施。一要全面清理整顿小煤矿。各地要按照相关法律法规要求，通过经济、法律和必要的行政手段，清理并依法关闭17类非法违规小煤矿、5类不合条件的资源整合技改小煤矿和灾害严重、安全基础差、不具备改造条件的合法小煤矿。二要依法依规实施阳光操作。要确保兼并重组全过程公开、透明，不允许任何形式的暗箱操作，要坚持政策公开、方案公开、兼并主体名单公开、限期关闭煤矿名单公开、股权比例公开、办事程序公开、时效性公开的原则。三要注重发挥市场机制作用。必须尊重企业意愿，保障企业自主权利，运用市场机制优化资源配置。地方政府不能在兼并重组中搞简单的行政命令，不能代替企业“拉郎配”。要坚持“以大并小、以优并劣”原则，具体兼并方式可以灵活多样。四要妥善处理好各方利益关系。对被兼并企业的合法权益要依法予以保护，鼓励金融机构优先支持兼并重组小煤矿达到一定数量和规模的企业。各产煤市州要积极为退出煤矿行业的民营资本寻找出路，要切实维护好企业职工的合法权益。五要切实加强领导和落实。省政府成立领导协调小组组织协调各地各部门共同抓好这项工作，各产煤市州政府要完善成立相应领导和工作机构，尽快制订本地煤矿企业兼并重组实施方案，加快推进实施。各级监察部门和目标督查部门要加强监督和考核。
会上，省委常委、副省长钟勉代表省政府与15个产煤市州签订目标责任书。
副省长王宁、刘捷，省政府秘书长叶壮和部分市州政府负责人出席会议。 |
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