安塞县加快推进工业园区建设纪略 |
| 2012-11-05 13:27 作者：王东 刘旭东 张文琪 来源：新华网 HV： 编辑： 【搜索试试】
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安塞工业园区坐落在延安市与安塞县城之间的沿河湾镇，北距安塞县城12公里，南距延安市区15公里，处于包茂高速、延志吴高速和延安延川高速的交汇处，206省道穿境而过，交通优势十分明显。鸟瞰安塞工业园区，3.8平方公里的规划区如同一只振翅欲飞的鲲鹏……
该园区于2009年4月10日正式开工建设，仅仅用了14个月，就完成了平常5年才可以完成的工作量，创造了安塞工业项目建设的“深圳速度”。
该园区是安塞县转变发展方式、调整经济结构、破解发展瓶颈的“龙头工程”，也是省政府确定的省级工业园和省级新型工业化产业转移示范基地，是陕西省二十个重点园区之一。
经过短短三年的发展，园区已成为安塞县招商引资的一张名片，成为外来企业投资兴业的一方热土，成为引领安塞新型工业化的一艘航母。
建设规划：大手笔书写大画卷
工业是实现县域经济腾飞的引擎，园区是振兴工业经济的载体。建园伊始，该县就坚持“高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率服务”的原则，充分借鉴江苏苏州等沿海地区发展工业园区的先进理念，科学定位发展理念、思路及项目，确定重点发展石油机械装备制造、新能源开发、生物制药、物流配送、轻工和农副产品深加工等产业。
园区总体发展规划由陕西中西部规划研究院编制，控制性详细规划由苏州科技大学规划设计院编制。整个规划遵循“节水与节地、保护生态与可持续发展、规模经营与集约发展相结合”的原则，以打造百亿元产值工业园区为目标，积极吸引更多企业集聚发展，努力把园区建设成“科学发展的示范区、东西部联动的样板区、新型工业化的集聚区和统筹城乡发展的先导区”。
为了给广大客商投资兴业提供保障，2009年以来该县共完成基础设施投资2.5亿元，其中投资3200万元建成了园区110KV变电站；投资近3000万元迁移了地上杆线及地下输油、输水管线；投资3200万元建成二期路网工程；投资9945.62万元建成污水处理厂一期工程；投资1700万元建设的中小企业服务中心已于今年10月投入使用；投资2339万元的园区供水工程一期已建成投用，二期工程正在抓紧前期准备。与此同时，该县将园区所在地沿河湾镇纳入市级重点镇，切实加强园区周边中小学校、医院、法庭等服务功能，兴建保障性住房900套，启动实施了工业园区延河、杏子河等中小河道治理工程，为园区建设和发展提供了重要保障。
招商引资：大项目托起大发展
“项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。只有源源不断的项目、资金进园区，园区才有生命力！”谈到园区招商引资时，安塞县委书记程引弟如是说。
安塞县始终把高质量招商引资作为园区发展的“生命线”，紧紧抓住作为全国深入学习实践科学发展观活动试点县和胡总书记联系点这一重大机遇，通过放大联系点的示范效应，高质量、高标准进行招商引资。
县委书记程引弟、县长吴聪聪以及主管领导亲自谋划项目，主动出击，积极争取企业来安塞投资发展。招商方式上，采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，大力开展上门招商、参会招商、以商招商等；招商区域上，认真研究国家“十二五”产业政策和投资导向，依托省国资委包扶安塞的机遇，积极开展“陕企进塞”活动，组织举办省属企业投资说明会，不折不扣地落实入园企业优惠政策，使更多的国有大型企业落户安塞工业园区；招商方向上，以承接产业转移为重点，大力引进石油机械装备制造、新能源开发、物流配送、农副产品深加工等优势产业，逐步形成以延长石油集团为龙头的机械制造及油井开发利用产业集群；以陕北医药物流中心和安塞（寿光）农产品物流中心为核心的物流产业集群；以陕西弘安新能源生物柴油、表面活性剂为亮点的新兴能源产业集群；以凯迪雅制衣、王子酒店等劳动密集产业集群。通过企业集中加速产业聚集，不断提高园区企业聚集度，加快园区招商引资的裂变晋级。
截至目前，已有总投资55.97亿元的18个项目落户园区，其中延长石油机械装备制造、陕西益佳尔生物药业、延长油田生物工程、延安国译彩印包装、延安声威建材有限公司200万吨水泥粉磨站、陕西延长新大玻璃钢制品生产线和抽油机减速器、安塞华油天然气液化（LNG）7个项目已建成投产，2011年完成产值12.5亿元，今年计划完成产值23.4亿元，落园项目全部建成投产后，园区产值可超过100亿元，必将从根本上改变该县“油主沉浮”的格局，在延安率先实现结构调整、经济转型和科学发展。
产业聚集：大服务催生大产业
怎样才能确保外来企业“引进来、能生产、快发展”？安塞县政府县长吴聪聪多次强调，围墙内的事企业负责，围墙外的事政府服务。企业只需要关注自身生产就可以了，其余的事务由政府提供“契约式”“保姆式”“一条龙”等个性化服务。
园区严格实行“封闭式”管理，任何单位和个人不得擅自进入园区企业检查收费。对企业建设、生产中遇到的问题，实行“干部在一线工作”、“决策在一线落实”、“问题在一线解决”，做到“墙内不干预，墙外全负责”。在政策允许的范围内，尽量让企业在审批、用地、收费、税收、社保等方面享受到效率最快、成本最低、利润空间最大的政策优惠。
三年来，园区为企业争取到用地指标1800余亩，招聘员工1100多人，解决矛盾纠纷数十起；为延长油田生物工程、延安国译彩印包装等企业提供生产厂房5000平方米。
园区以“亲情化、保姆式”服务，加速推进项目建设，催生了产业集群，增强了县域经济发展的“内生动力”。以陕北能源化工基地为依托，通过与国内外大集团、大企业的交流与合作，引进一批事关安塞长远发展的大项目、好项目。
在园区正式落户的18个项目中，石油工业相关项目就有7个。总投资6.5亿元的延长石油集团石油机械装备制造项目、陕西延长新大玻璃钢制品生产线项目和抽油机减速器项目，总投资1亿元的延长油田生物工程项目，总投资11.9亿元的中石油LNG天然气液化项目已建成投产；总投资5000万元的延长油田工业物流项目、延长石油安塞年产50万吨油井管生产项目、延长石油集团年产20万吨驱油剂系列化工项目正在紧锣密鼓地建设中。这些项目的建成投产使该县以石油为依托的工业经济结构得到科学调整，经济发展方式得到初步转变。
同时，以陕北地区最大的蔬菜生产基地和获得国家地理标志认证的安塞苹果为依托，总投资1亿元的安塞（寿光）农产品物流园项目，其交易大厅已建成，计划于今年正式投用；总投资3亿元的安塞苹果物流中心项目，已完成工商登记及前期的各项准备工作；总投资1.2亿元的陕西益佳尔生物药业项目和总投资达2000万元的张家港彩印包装项目已正式投产；果蔬脆片加工项目预计今年建成投产；绿色产业在园区得到聚集，农业产业的品牌优势得到充分展示。落户安塞工业园区的18个项目，兼顾了该县的工业经济和农业产业，石油工业、农业产业两大产业集群已成雏形，集群效应逐渐凸现。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”安塞工业园区肩负着安塞几代人实现工业强县的梦想，更是安塞人的新图腾，这只即将振翅高飞的鲲鹏，已直冲云霄，扶摇直上。（王东刘旭东张文琪）
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