西吉县偏城农业开发水土保持工程建设总结及建议 |
| 2012-09-30 21:14 作者：李宝珍 来源：硅谷网 关注： 编辑：GuiGu 【搜索试试】
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【硅谷网9月30日讯】 据《科技与生活》杂志2012年第15期报道，西吉县偏城农业综合开发水土保持项目计划治理面积65.13km2，实际治理面积67.07km2，监理单位与施工单位圆满的完成了各项任务，为此笔者对整个监理过程进行了总结，并提出了对策建议。
西吉县偏城农业综合开发水土保持项目计划治理偏城、大庄、中口、高崖4条小流域，计划治理面积65.13km2，实际治理面积67.07km2，监理单位与施工单位相互配合圆满完成了各项治理任务。
1监理过程总结
1.1监理方法
监理分两部分进行。第一部分：对造林、种草、梯田、封禁治理等工程实施情况进行全面跟踪监理。第二部分对小型水保工程等措施的关键部位及关键工序进行了旁站监理，其它部位跟踪监理。具体做法如下：
1）梯田（小片水地）：对梯田是否集中，总体布局是否合理，按己批准的设计是否对位配置，田面宽度，田坎高度，坚固程度，田面平整度及建设规模等进行跟踪监理，有效的控制了工程的质量及进度。
2）林草措施（包括封禁治理）：对不同林草措施是否适合立地条件并符合规划及设计要求进行了全面检查，对苗木、种子的质量进行抽样检查，对整地工程、造林种草密度、成活率等进行多次的检查，保证了生物措施的质量，对成活率达不到设计的不予验收。
3）小型蓄排水工程：对机井、塘坝等小型工程的规格尺寸及施工质量进行了实测。
各项治理措施核查抽样比例为：梯田、造林、种草各40%。
2监理效果
2.1项目总体实施情况
三年累计完成综合治理面积67.07平方公里，占计划任务65.13平方公里的102.9％。其中：
1）坡改梯：坡改梯工程是本项目区综合治理的重要工程措施，实行统一规划，集中连片、机修和人工配合实施的方式。田面宽度一般都采取6—15米，地埂高0.3米，地面水平。3年共完成坡改梯面积1.7614万亩，占计划任务1.675万亩的105.2%
2）造林：造林多以四荒地造林为主，树种选择山桃、刺槐、沙棘和柠条为主要树种，成活率在85％以上。
经果林有苹果、酥梨、杏子为主要树种，成活率在82％以上，共完成乔木造林面积0.08万亩，占计划任务0.08万亩100%。灌木林1．1287万亩，占计划任务的1.09万亩的103.6%，经果林0.557万亩，占计划任务0.557万亩的100%。
3）种草：种草全部为人工紫花苜蓿，因近三年降雨比较适中，种草成活率均符合设计要求。共完成种草面积2.2105万亩，占计划任务2.05万亩的107.8％。
4）封禁治理：封禁治理分布在偏城、大庄、中口、高崖4条小流域，共完成封禁治理面积1.7607万亩，占计划任务1.76万亩的100％。
5）保土耕作：保土耕作措施是通过种植地膜玉米，等高沟垄洋芋和一年生牧草的方式保持水土不流失。共完成保土耕作面积2.5625万亩，占计划任务2.5625万亩的100%。
6）小型水保工程：本项目区小型水保工程由建设单位调整为小型淤地坝工程，共完成水保工程l7座，（其中中小型淤地坝7座，大口井10眼），其工程量于批复任务的总工程量相吻合。
2.2监理效果
按照“三控制，两管理，一协调’’的监理制度，确保工程建设的合理性、科学性、安全性。监理成效主要体现在：
1）理顺了水土保持工程建设管理程序。按照基本建设项目程序，从工程签订合同开始、建筑材料的购置、到各项目工程施工等层层监理、监督检查，为工程建设奠定了良好的基础。
2）提高了工程质量。监理工程师常驻现场，对使用的材料、设备件件检查，不合格的不准使用，对施工工序道道把关，达不到质量标准的不准进入下道工序，因而大大提高了工程质量。
3）加快了工程进度。对林草工程根据不同地区自然环境的差异，采取“春整秋栽、截杆深栽”的办法一，林草成活率达到了85％以上。
通过水土保持综合治理，发展了粮食生产，提高了农民收入，达到脱贫致富，改善了当地农业生态、生产条件，提高了土地生产率，促进了社会经济的全面发展。
3主要经验
农发项目区建设取得了较好的成绩，并积累了一些经验。
3.1治管结合，健全机制
为了使小流域综合治理做到治一片、成一片、保留一片、发挥效益一片，地方各级政府出台了一系列封山禁牧政策，改放养为圈养。县、乡三级领导挂帅，抽调有关技术人员组成督查组，进行严格的督查验收，实现动态监督，建立奖罚、竞争、激励机制。各流域在工程管理上，采用合同管理的办法，由县水保站与农户或施工队签订治理管护合同，保证了治理成果的巩固。
3.2抓住关键，注重实效
建设高质量、高标准的工程措施，最黄土丘陵地区搞好生态环境建设的唯一措施。黄土丘陵区气候干旱，如何解决水的问题是搞好小流域综合治理的关键，各流域始终抓住这一关键问题，在“水”上做文章。通过整地、造林、修梯田、小型蓄水保土工程建设，合理分散、拦蓄地表径流。实践证明小流域综合治理要根据不同的地势、地貌、气候条件，采用不同的治理模式。做到高标准、高质量、高起点的“三高”要求，才能有效拦蓄径流，控制水土流失，增加土壤含水率，提高造林成活率，达到改善生态环境的目的。并且在项目实施过程中，始终坚持“五个结合”，即植物与工程措施相结合，保水与保土相结合，治理与封禁相结合，拦蓄与开发相结合，近期与中长期效益相结合，因地制宜、因害设防，收到了良好的效果。
3.3加强宣传，提高认识
小流域综合治理开发，有赖于广大农民群众的积极参与，项目自开始实施以来，就把宣传工作放到了首位，通过散发宣传材料、拍专题片、放电影、刷写标语等形式向社会和项目区的广大干部群众广泛深入的宣传小流域综合治理的成果及意义。通过宣传，群众对小流域综合治理工作有了更深层次的认识，使他们深刻的认识到，只有做好水土保持治理工作，才是干旱山区治穷治富的根本出路。以此加快了项目实施的步伐。
4对策建议
4.1因地制宜，适地适树
在造林、种草过程中要根据不同的立地条件和已批准的设计，选择不同的树种、林种和草种。应特别加强灌木林建设，尽可能做到适地适树。
4.2加强施工过程控制，严把原材料质量关
在施工过程中，应严格按照技术规范和已批准的设计要求，严把措施布设、施工组织、材料进场、初验等关口，切实提高项目的管理水平。
作者简介
李宝珍（1973-），男，回族，宁夏西吉县人，宁夏大学毕业，长期从事基层水利工作。
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