后电力垄断时代的艰难抉择 |
| 2012-07-30 11:22 作者：曹行东 来源：硅谷网 关注： 编辑： 【搜索试试】
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硅谷网7月30日消息 2011年电力行业“主辅分离”改革顺利实施后，电力行业市场高度垄断的情况得到了很大的改变。具体表现在：受电工程市场开放程度不高的状况得到了改善。根据国家电力监管委员会近期现场检查结果及电力用户投诉举报情况的数据看，以前因为供电企业主多混同和利用垄断地位实行行业保护的问题已经不是很突出了。诸如：以前电力的三产、多种经营单位，利用和电力公司的关系，使得大部分用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位集中于供电企业的关联企业（多经企业），市场垄断程度较高；有的供电企业对用户受电工程相关信息公布的不全面，电力用户知情权和选择权未得到充分体现；有的供电企业利用供电方案审批、设计文件审核、竣工检验和装表接电等环节，设置市场壁垒，直接或变相指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位和产品，挤占用户利益等现象，这些电力体制深度改革的诱因，已经在很大程度上得到改观。
从我国近期宏观政策形势和国家电力体制改革的内在要求分析，继续“主辅分离”后的“主多分离”改革完成已经成为必然，电力公司下的电力多经单位将从资产、管理、人事等方面与电力公司完全剥离开来，以前在系统内享受的背景优势将不复存在。多经企业将脱离原有的行业背景，失去往日的优势，在市场上面临考验，和众多电力服务市场的上的民营企业站在同一条起跑线上，接受同行竞争的挑战，分流出的电力多经企业的市场化程度将被迫大幅度提高。
改革后的电力服务市场，将出现群雄逐鹿的场面。电力多经企业和依靠实力崭露头角的民营企业纷纷运用自己的方式，在电力服务市场上跑马圈地。在企业结构、市场产品划分、新品推出质量、产品价格、客户网络系统、售后服务等多方面展开全方位的竞争。有雄厚实力、先进技术、且能为广大电力用户提供优质服务的企业将逐渐在电力服务市场站稳脚跟，形成自己的品牌号召力，逐渐成为行业的领导者，最终建立新的电力服务市场秩序。按照市场发展规律，越是市场化程度高，竞争激烈的市场，广大的消费者能享受到的服务也就越充分，广大电力用户将成为这场大的电力重组改革战略的最大受益者，享受到更加方便、快捷的电力服务。
马克思说过：资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险，如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，如果有百分之三百的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至面临被绞死的危险。这是马克思描述资本的逐利性经典的话语。长久以来也为人们所熟知。但是我觉得马克思的这段话其实还有其更深刻的意义。资本是由谁掌握和运用的？人，千千万万的人掌握着地球上已经发现的全部资源。人的天性：贪婪、好奇，是推动世界发展的基本动力。贪婪就有了逐利性，人类的逐利性就是资本的原罪。很多问题的产生都是由这个问题衍生出的。目前在电力行业“主多分离”改革已进行到最关键的时段，从一些地方传出了不和谐的音符，电力公司部分基层员工利用职权为自己谋取私利，无视国家电网高层三令五声的强调，严控工作人员利用职权牟利的规定，做出损害电力用户权益的事情。这些问题之所以出现，是因为这些人员和电力三产公司之间有着千丝万缕的关系，总在利用一切机会和可能谋求利益，其本质就是贪婪，追求利益，从而无视政策法规，铤而走险。我们国家目前正在大力提倡的反腐倡廉活动，国网公司推出的员工工作准则都是为了杜绝这种情况出现。腐败问题自人类社会组织存在后就出现了，其造成的危害有目共睹，随着目前我国经济程度的高度发达，它的危害性会更大。千里之堤毁于蝼蚁，我们国家电力改革能否顺利完成，成效能否保证，社会繁荣能否继续，就看相关领导能否有决心制止这种行业腐败行为的发生，保证上级政策能否顺利实施，保证普通电力用户的权益，做到政行令通，我们拭目以待。
总之，电力体制改革和“主多分离”的步伐，在不以人们意志为转移的前提下，坚定地向前迈进。即将完成的电力公司“主多分离”的改革，让我们看到了电力行业的进步，也看到了国家电力改革的决心。改革是为了发展，电力“主多分离”的电力重组战略，将为电力行业建立公平、公正的市场化竞争秩序，让众多电力用户享受到更加方便、快捷的电力服务。（《电力视窗》 曹行东）
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