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高品位布局、全方位拓展 赤壁着力打造湖北经济开发示范区

2012-07-16 14:23 作者:吕兴元 来源:硅谷网 HV: 编辑: 【搜索试试
  硅谷网7月16日消息 省委书记李鸿忠在省第十次党代会上的报告充分体现了在新的起点上湖北人的自信、自豪和自强,报告提出抓住“黄金十年”,建设"五个湖北"的战略任务,必将成为推动湖北加快建设构建中部战略支点的纲领性文件。

  推动科学发展、跨越式发展,对于县域经济来说,就是工业的跨越,说到底就是工业园区的跨越。开发区在推进工业化、城镇化方面作用巨大,也是调整产业结构、转型升级、扩大对外开放的重要载体。

  经济发展的新引擎

  赤壁经济开发区以园区建设为平台,以项目建设为抓手,千方百计破解各种瓶颈制约,开发区发展呈现出效益提升、产业集聚、构架初显、活力增强的良好态势。去年,开发区完成工业总产值91.13亿元,工业增加值36.3亿元,税金4.2亿元。开发区基本形成以电力、机械、电子、纺织服装、食品饮品、纸品为主导的六大产业。通过实施重点企业培育工程、中小企业成长工程,开发区共入驻工业企业82家,外商投资企业29家,高新技术企业15家,拥有知名品牌12个,累计完成固定资产投资165亿元。赤壁经济开发区优化投资环境,策划包装项目,加大招商引资力度,“十一五”期间累计引资174.2亿元,比“十五”时期增长4.6倍。另一方面,加大项目策划储备力度,去年共策划储备项目300多亿元,为“十二五”开发区发展提供了强大的项目支撑。

  园区建设提档升级

  省委、省政府实施“两圈一带”战略,加速赤壁与两圈城市的对接与合作。作为省级开发区,赤壁经济开发区有更为优越的条件延伸传统产业链条,并对其进行改造升级,要实现跨越发展,园区建设和项目支撑是重要平台。按“产业园区化、园区特色化、环境生态化”的要求,赤壁经济开发区重点建设光谷产业园、循环经济产业园、生物科技园、发展新能源、新材料等新型产业。我们还将对园区基础设施建设实行五个一体化:上下游产业发展的一体化;公用工程规划建设一体化;生态环保安全一体化;物流运输一体化;安置还建房与企业职工住房一体化。

  产业延伸引领跨越

  如今,园区建设已成为赤壁解放思想的主战场,科学发展的示范区,跨越发展的新高地。以转变经济发展方式为主线,以经济结构调整为重点,以改革创新为动力,赤壁经济开发区着力发展电力和汽车零部件加工两大主打产业;机电、机械、轻纺三大传统产业;培育新能源、新材料、、生物医药、节能环保四大战略新兴产业。我们把做大总量和提升质量相结合,推进大开放、大开发,做大园区经济总量,增强综合竞争力。同时,优化投资结构,提升产业层次,在发展中促转变,在转变中谋发展,形成具有赤壁特色的现代产业体系和发展模式。产业集群和集约用地相结合的原则。鼓励企业向产业集聚、产业向园区集中,促进产业集群发展。到2015年,六大产业集群在规模、产业链条长度、企业集聚度等方面实现突破性发展。加大单位土地固定资产投资强度,提高单位土地产出水平。产业发展和城市新区建设相结合的原则。实行产业发展规划与城区发展规划同步进行,产业发展和城市新区建设同步进行。创新发展和循环发展相结合的原则。把改革开放和科技创新作为加快经济发展的动力和支撑,构建更加开放、更有效率、更利于科学发展的体制机制,不断增强自主创新能力,促进发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。推广低碳技术,发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型的生态新园区。

  体制创新突破要素瓶颈

  园区要实现快发展、大发展,需要充足的资金、土地、人才做保证。要从根本上解决要素制约的瓶颈问题,必须进一步解放思想,创新体制。搭建三个平台,即做强开发公司平台,增强融资能力,为园区基础设施建设提供资金;做大担保公司平台,增强担保能力,缓解中小企业融资难题;用好BT平台,采用BOT模式加快园区基础设施建设。通过成立园区商业银行、金融超市、科技型企业投融资服务中心等金融服务形式,为区内企业提供资金保障。破解土地瓶颈。针对工业园区用地紧张的情况,实行项目准入机制,把好项目的入园关。对于入园企业,计划制定单位土地投资强度和投入水平门槛;处于孵化期的企业,不限制投资强度,在园区租赁厂房;鼓励企业建设多层厂房,改造利用旧厂房实行项目零用地发展。破解劳动用工和人才瓶颈。把招商引资与招才引智结合起来,培养"四支队伍",即培养一支开发区管理人才队伍;培养和引进一支专业技术人才队伍;培养一支懂项目善交际的招商人才队伍;培养一支劳动技能人才队伍。创新管理体制。借鉴先进地区经验,根据鄂政发〔2005〕26号文件精神,让开发区享受同级政府的经济管理权限。在土地、规划、投资项目审批、企业登记、环保、公安等方面依法逐步授权开发区管理;相应成立经济开发区国土分局、建设分局、税务分局、财政分局。使开发区真正建立独立、高效的运行机制。

  赤壁是“两圈一带”的结合部,赤壁是中部战略支点。赤壁经济开发区已成为经济发展的热土,区域经济发展的引擎,将成为推进赤壁建设强而优的中等城市、实现赤壁科学发展跨越发展的重要支撑。(作者系赤壁市经济开发区管委会主任)
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